不动产登记条例为何迟迟不出台

不动产统一登记条例 房价 不动产登记条例的影响

 《不动产登记条例》将由国土资源部、住房和城乡建设部会同国务院法制办、国家税务总局等有关部门负责起草。不动产登记条例的实施是落实《物权法》规定、保护不动产权利人的合法财产权的一项有效手段。同时，也是为未来核定相关税基作准备，为房地产市场的健康发展打基础。2013年4月，国务院办公厅发布了包括72项改革方案、提出明确时间表的《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》其中，提出2014年6月底前出台《不动产统一登记条例》。

《不动产登记条例》专家：房价降不了

2014/01/07 14:42 来源：搜狐焦点网  作者：周天雄 7条评论

　　近年来“房叔”、“房姐”、“房爷”等词汇接连不断地出现，这也引发了人们对于不动产登记制度的热议。近期相关消息指出不动产登记制度将在今年6月出台，但国土部透露“以人查房”可能将被严格限制。相关业内人士认为单靠不动产统一登记很难实现反腐目标，也不能起到降低房价的作用。

　　《不动产登记条例》今年6月出台 “以人查房”仍是禁区

　　2013年3月29日，国务院发布了《国务院机构改革和职能转变方案》，其中要求出台并实施不动产统一登记制度，并且在2014年6月底前出台不动产登记条例。消息一出，各地也频现抛楼现象。

　　国土部最近在接受北京某知名媒体采访时透露《不动产登记条例》最早将在今年上半年出台。在不动产登记条例制度设计中，将增设查询服务，但将限制在法律法规范围内，备受争议的“以人查房”，可能将被严格限制。【房氏家族事件“谍影重重” 上海:从未允许以人查房】

　　所谓“以人查房”，就是指在房管部门的后台系统，输入某人姓名和身份证号即可查到这人有多少套房子。据相关人士透露，在几年前，随便找个关系就可以在房管部门查到他人有多少套房子。从2012年四季度开始，郑州房妹、陕西房姐、广东房叔等“丑闻”相继被网民爆出，此后多地均对“以人查房”进行了严格限制。

　　与“以人查房”有直接关联的，就是房地产信息联网。“以人查房”几乎成为了房地产信息联网的一大障碍。在不动产登记事宜最终交付给国土部之前,住建部曾经承担着房地产信息登记和联网的工作。住建部曾在2011年要求次年6月底完成60个城市的联网工作,又在2012年要求在2013年6月底前完成500个城市住房信息联网。但实际上,最多只完成了第一阶段联网工作。【住房信息联网为何屡期不至：处级干部就22套房】

　　同策研究中心研究总监张宏伟分析：自2012年下半年以来，全国各地出现房叔、房婶等事件之后，中国多地出台房屋信息查询规范，严控“以人查房”，甚至也以防止个人信息泄露为由，推迟联网进度，这一定程度上使地方城市个人住房信息系统与联网迟迟不能完成。

　　不动产登记制度不能降房价

　　有相关分析认为，在不动产登记制度执行“前夜”，或将会出现一波房产抛售狂潮。潘石屹甚至在微博称，如果实施不动产统一登记，房价马上会跌。

　　“不动产登记制度不是直接针对房价的，短期内不会产生什么影响，但从中长期来看会影响调控机制的变化，”张宏伟说道：“通过通联的个人住房信息系统及时发展异地购房、楼市投资投机现象，可有针对性的出台差别化的调控措施，如贷款利率、房产税、二手房20%增值税等，抑制房地产投资投机现象，可避免像现在调控政策那样搞‘一刀切’，误伤部分市场及购房者。”

　亚太城市房地产研究院院长谢逸枫也指出，不动产统一登记的主要功能是摸清楚房屋总量与加快土地改革，有利于房地产税制建设与反腐败监管体系的完善，但单靠不动产统一登记很难实现反腐目标，也不能起到降低房价的作用。

　　相关业内人士认为不动产登记制度的完善，有助于保障不动产业主的法律赋予的权益，有利于各个城市之间信息资讯的联网，可以为未来的房产税的计征、官员财产的查询等等，提供基础数据库、资料等。

不动产登记条例“失约”幕后

　据瞭望东方周刊报道，有传言说，本应在6月底公布的《不动产登记条例》(以下简称《条例》)要延期。《瞭望东方周刊》致电曾参与这部条例制定的原国家地籍管理司司长向洪宜，他在电话中说：“出不来。”

　　问及原因，“还在征求各个部委的意见。”追问具体情况，他笑而不语。

　　此前在2014年5月，这位满头银发的老人曾非常肯定地对记者表示，《条例》在6月底一定会出台。

　　对于不动产统一登记制度，向洪宜一直提倡疾风暴雨式的改革。他几周前接受本刊采访时表示，“主要的难点其实就在于部门利益。”