吃空饷公务员怎么处理

吃空饷人员明细公示表 清理吃空饷情况的公示
   “无论是人事管理部门，还是财务管理部门等，面对扎堆‘吃空饷’的尴尬乱象，都负有不可推卸的责任。”吕艳滨表示，“吃空饷”的存在反映出很多问题，但最直接的问题就是监管缺失。另外，除了上级监管存在问题，外部监督也难以及时发挥作用，一个重要原因是地方政府信息公开的不足，编制实名制无有效执行。

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   治理：约束权力  接受监督  行政问责

   早在2005年底，中央机构编制委员会有官员承认，一些地方“吃空饷”现象较为普遍。因此，2007年3月27日中央编办、监察部就颁布实施《机构编制监督检查工作暂行规定》，强调要严肃查处违反机构编制纪律的行为，进一步提高机构编制管理水平。对于违规违纪行为，每一位知情者，都可以向监察部门或者通过“12310”举报电话向机构编制部门举报。近年来，“吃空饷”在各地又日渐“抬头”。目前，全国各地也正陆续组织编制核查工作。

   “吃空饷”事件频发，从一个侧面提醒人们，推进事业单位改革迫在眉睫。但人员编制的清理规范本来就涉及众多人的切身利益，其间存在复杂角力现象。近年来，随着各地不断加大反腐力度，并着力加大清理，“吃空饷”现象也得到有效遏制。

   吕艳滨说，“治理‘吃空饷’问题的关键是对权力约束和监督，必须能够堵住这些漏洞并同时加以完善。杜绝其发生在于在推进事业单位分类管理改革的基础上，进一步推动事业单位编制、经费公开，引入社会监督机制，并加大对事业单位预算和支出的审计、问责力度。”

   “具体来看，比如公职人员的选拔和考核应该更多向社会公开，让老百姓真正拥有对公职人员称职与否的发言权，让这些不称职吃空饷的没有办法再玩‘潜伏’。”吕艳滨认为，“除了完善社会监督，就是加大惩罚力度。有‘吃空响’者，就有“发空响”者。有的单位可能是未知实际情况成了‘帮凶’，对这些单位或责任人，对出现这种‘吃空饷’严重的部门的领导，在一定程度上是可以考虑定性为腐败或者渎职，甚至给予更高的处分。”

   “一般而言，只要吃空饷者在规定时间内返回原单位上班或是退还‘空饷’，基本上就可以既往不咎。此等处罚力度犹如隔靴搔痒，难达惩前毖后目的。”刘熙瑞也同样认为，要真正解决问题就必须“动真格”，把行政问责上升到法律层面。一经查处“吃空饷”者，单位“一把手”就地免职，连同吃空饷者以渎职、诈骗、恶意侵占公共财产甚至贪污公款等罪追究刑事责任。