吃空饷公务员怎么处理

吃空饷人员明细公示表 清理吃空饷情况的公示

　　“目前，‘吃空饷’的现象频现，特别是在一些基层县、乡镇一级存在较多。”中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯接受记者采访时表示，此现象更多地存在一些事业单位中，甚至有不少退居二线的干部“在编不在岗”，成了升级版“吃空饷”。  

“吃空饷”从军队冒领“饷银”延伸到了政府和事业单位了。而治理“吃空饷”与“吃空饷”之间的斗争更是有了很长的历史，如《明史·袁崇焕传》所说：“文龙一匹夫，不法至此，以海外易为乱也。其众合老稚四万七千，妄称十万，且民多，兵不能二万，妄设将领千。”也就是说，士兵只有四万七，却报十万，多吃了一倍的空饷

存在原因

1、这主要是在能够向上级要求拨付工资的单位中出现。比如教师。有的教师，想去做生意，又不想丢掉教师的饭碗，于是给单位的领导许以好处。单位的领导便默许他离岗，上级发的工资照常来到单位。教师本人照样领工资，只是不上班。在上级来检查时，单位领导给想方设法瞒哄。

2、还以教师为例，有的教师不干了，单位的领导照常隐藏教师信息，编个空岗，向上级报领工资。

3、有的单位人满为患，没有多少活干，可是，又不能把这些人，清除出去，只好照常发着工资。这种情况，多数是领导家属和子女。

4、本来不存在这个人，有的是死了，有的根本就没有这人，有的是不到年龄就用空名额参加工作，但是，在领工资的时候，还是会出现有人领工资， 这也是吃空饷。

一方面，“吃空饷”就是不劳而获，只要挂个名不用做事就拿钱，这样的好事谁不愿意得？另一方面，对“吃空饷”的治理不到位，在执行政策制度的时候，没有执行到位，在处理“吃空饷”干部时，流于形式，违法成本过低，甚至成本为零。[1]

表现形式

从一些地方开展清理和纪检部门调研掌握的情况看，“吃空饷”者主要有以下几种表现：

一、长期不上班，仍足额领取工资；

二、有的未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资；

三、有的已亡故多年，仍由家属继续领取工资或离退休费和补助；

四、有的不符合条件，仍继续领取遗属困难补助；

五、有的单位对在编职工经商或亡故后，故意隐瞒不报，仍向财政部门领取工资及办公经费归单位所有；

六、有的受到党政纪处分或司法处理后，工资待遇并没及时进行相应调整；

七、有的已调整工作单位，但由于原单位工资金额相对较高，故工资关系长期不转；

八、有的用少量工资聘用其他人顶岗，而自己兼职从事其他工作获取双份报酬；

九、一些人根本没有编制、人事关系和档案，却领着全额财政工资。

各地为何频现“吃空饷”?  专家：应启动行政问责制

2012年05月31日14:18    来源：人民网     

各地为何频现“吃空饷”?  专家：应启动行政问责制

   人民网北京5月31日电（记者 常红）今年以来，浙江永康市、江西新余市、重庆巴南区、山东济宁任城区都相继曝出部分事业单位出现“吃空饷”现象。无论是女商人王辉吃15年空饷后，摇身一变升任副县长，还是有的官员子女长达数年“吃空饷”，近年来的“吃空饷”曝光案例屡见不鲜，但是又为何屡禁不止？引发公众的追问。

   “吃空饷”是指公职人员，不上班照样领工资，享待遇。现实生活中“吃空饷”的背后，往往存在着利益黑幕，同时也暴露出一些地区在人事、财务等管理方面存在严重漏洞。如何才能杜绝或减少此类现象，记者采访了有关专家，他们一致表示，要完善人事管理机制，严堵编制漏洞，还要对提供吃“吃空饷”者加大惩责力度，上升到行政问责，甚至可以定性为腐败或渎职，给予更高的处分。

   事件：全国各地“吃空饷”知多少？

　　“目前，‘吃空饷’的现象频现，特别是在一些基层县、乡镇一级存在较多。”中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯接受记者采访时表示，此现象更多地存在一些事业单位中，甚至有不少退居二线的干部“在编不在岗”，成了升级版“吃空饷”。    

　　不久前，山东济宁有群众反映，不少财政拨款职工在家做副业开种子公司，从2007年起，济宁市任城区的部分单位存在“在编不在岗”。种子公司在职37人，从2007年起，多数职工已不再上班。而从2006年起这家公司就没有参加年检，2011年已被工商部门吊销。

   2012年5月，浙江省永康市的市委机关报《永康日报》刊登了在编不在岗人员自查情况结果通报，曝光公示了该市192名因各种原因“在编不在岗”的机关事业单位工作人员。涉及请长假、停薪留职、中层正职退二线等八类人拿钱不干事“吃空饷”公务员，多人请假超过20年。

   2012年4月，媒体报道“吃空饷15年商人变身副县长的主角”，42岁的女人王辉，2011年6月当选为山西省文水县副县长。然而王辉从1992年开始在京晋两地经商至2007年进入政界的15年间，在县民政局"从来不上班"，却一直领工资，2011年突然摇身一变成为副县长。

   体育界也并不平静，2012年4月，“黄穗领空饷却代表外国打球”一事闹得沸沸扬扬，被称为“黄穗事件”。黄穗曾经“担任”湖南羽毛球中心副主任，却代表国外打球，揭出了中国体育的一些所谓“赛而优则副主任”的“规矩”。不少世界冠军退役后自动就成为地方上的“副主任”，无论自己上班与否，都不用担心丢了职位。