盐业改革：2016年将废止盐业专营

　改革关键废止盐业专营

　　据了解，目前我国只有烟草和食盐实行专营体制，中盐及旗下各级盐业公司既是管理者又是经营者，盐业专营垄断一直饱受诟病。

　　近几年来，虽然市场中对于盐业改革的呼声较高，但一直未有明确进展。2005年，国家发改委提出制定盐业改革方案，调研到2007年形成草案。但后来对于盐业的管理由国家发改委移交至工信部，盐改工作搁浅。2009年底，国家发改委和工信部组建盐业体制改革工作小组，再次提出盐业体制改革方案，但很长时间未有相关措施。

　　直到今年4月份，国家发改委废止《食盐专营许可证管理办法》的通知让市场看到了盐业改革的希望。虽然此项改革只是将食盐定点生产企业由原来的国家发改委批准下放到地方政府来审批，食盐专营并没有向市场放开，但业内认为这是在为盐业市场化改革铺路。

　　中国食品商务研究院研究员朱丹蓬曾公开向媒体表示，盐业改革的关键就是放开专卖专营权，破除盐业许可行政化管理。

　　从此次盐业体制改革方案来看，其核心正是废止盐业专营。对此，有分析人士认为，盐业改革的大方向就是引入市场竞争，形成价格的市场化。

　　有中国盐业协会人士在接受媒体采访时表示，按照已过会的草案规定，盐业在2015年继续专营，2016年取消特许经营，2016年企业同时申请新许可证，2017年开始获得新许可证的企业开始新的经营活动。

　　此外，另有分析人士指出，盐改最大的变化就是原先需要上缴中盐总公司的利润可以自行留存，不过市场化并不意味着价格完全放开，国家肯定还是会宏观调控稳住价格，全流通的运输体系也决定了地方之间盐的价差不会太大。

盐业专营放开 食盐专营放开

盐专营许可证管理办法被废，标志着盐业垄断的破冰之旅进了一步。如今盐业垄断改革进程继续提速，若2015年前后盐业专营政策真的逐步放开了，到时食盐生产企业将直接面对国内800万吨的食盐市场。而具有原盐资源的生产企业将直接受益，涉及的上市公司包括云南盐化、兰太实业、三友化工等。

不过，对于老百姓来说，最关心的问题莫过于打破专营制度后食盐价格是降还是升?有分析人士指出，市场上的食盐零售价格会因引入竞争机制而应声下降，老百姓是最大的得益者。但也有专家分析认为，由于全国食盐产大于销，因此如果放开食盐专营，发达城市的食盐零售价格在放开初期的确有可能下降，但欠发达的偏远地区则会因运输成本很高而盐价飙升。而且从长远来看，哪怕是在发达城市，食盐会像棉花、粮食等多种产品一样，在最终走向市场竞争之后，价格可能还是会上涨。