“最大贪污受贿案”张新华 “乾坤大挪移”，侵吞国有资产近3亿

巨贪张新华照片 广州白云区张新华简历鄱阳县长张新华被抓
　　内部监督无效，部分员工开始举报。早在2000年，就有员工举报张新华使企业负债累累。13年来，一直有职工坚持表达诉求，但多数举报都石沉大海。

　　严控国企改制风险点，建立“一把手”终身问责制

　　从1998年到2013年案发，张新华“闷声发大财”而无上级部门过问，折射出国企监管体制的不足。

　　有员工接受记者采访时感叹：“要是举报早点得到重视，国有资产不至于如此损失惨重。”

　　中国人民大学反腐败和廉政政策研究中心主任毛昭晖认为，国企的监管部门并不少，上有国资委、外有纪委，内部也有纪检人员，但这些监督力量并没有充分发挥作用。国资委、央企或国企及其二级、三级企业，属于多层委托代理的监管模式。形式上看，国资委通过派驻企业负责人，对资产保值增值、企业兼并重组进行监管，但从一定程度上来说，监督游离在企业运行之外，国有资产被国有企业领导人所掌握。