“除了土地出让金问题,还有耕地保护的项目,所以这次全国性审计所涉的范围都要多于以往。”前述知情人士坦言。“所以这次需要审查材料的有关部门也出奇地多。”
21世纪经济报道记者根据有关资料统计发现,此次需审查的资料共涉及地方政府、财政、国土、商务、海洋、发改委、建设规划、房管、农林,乃至开发区、城市开发公司、公安、民政、工商、信访、劳动保障等多个部门。
而另据一位接近审计系统人士透露,在审计系统内部下发的有关土地出让金和耕地保护专项审计的操作指引(下称《指引》)中,具体操作指引又被分为土地出让收支审计、建设用地审批供应使用审计以及耕地保护审计三类。
与此同时,被《指引》归纳和罗列的土地违法行为亦达17种之多。
其中,包括并不限于擅自将集体土地使用权出让(或转让、出租)用于非农建设、擅自批准出让或擅自出让土地使用权用于房地产开发、不符合房地产转让条件非法转让房地产、未经批准擅自转让划拨土地房地产、买卖或者以其他形式非法转让土地、非法转让和倒卖土地使用权等行为。