中国为什么朝鲜援助粮食：内幕

中国为什么援助朝鲜粮食 中国为何要援助朝鲜中国向朝鲜援助粮食

到底援助了多少粮食？

中国到底援助了朝鲜多少粮食，至今仍是机密。根据英国《金融时报》2006年7月的报道，中国官员拒绝就中国向朝鲜捐赠粮食计划发表评论。

不过，国际组织对中国援助粮食数量的计算有个推导公式，通常是总需求量—粮食产量—进口量—可能的国际粮食援助量。而其中的粮食进口部分，基本上全部来自中国。

1996年中国和朝鲜签订《中朝经济技术交流协定》。此后四年平均每年中国无偿支援朝鲜粮食10多万吨，加起来约60万吨粮食、2万吨化肥和40万吨焦炭。

据世界粮食计划署统计，至2001年达到一个高峰，接近45万吨，此时，联合国的援助也达到高峰，然后中国快速下降到2004年的15万吨，2005年中国援朝粮食规模再次达到新高峰，支援量达到53.1万吨，较上一年攀升260%，占当年国际对朝粮援的92%。

不过，因朝鲜进行地下核试验，六方会谈前功尽弃，中国对朝鲜的粮食支援量自2005年起大幅下降。美国议会调查研究所引用世界粮食计划和中国海关资料称，2006年减少到了25万吨左右，2007年刚超过30万吨，2008年、2009年分别为12万吨左右。从2010年开始，支援量又开始攀升。金正日2010年8月访华期间提出100万吨食品援助，但国际危机集团与韩国三星研究院称，中国只愿提供30万—50万吨。

由于无偿援助主要在两国高官互访时进行，中国对朝鲜的无偿援助整体上不规律地反复增减。观察做出援助决定的时机以及数量发生变化原因，基本有四大窗口：金日成金正日去世时，中国领导人访问朝鲜时，朝鲜出现自然灾害时，以及朝鲜核弹危机。

因朝鲜的积极争取，中国粮食的国际捐赠总量，在世界排位上仅次于美国和欧盟的捐赠量。

尽管中朝之间粮食援助具有政治波动性，但更大范围来看仍大致有一个轨迹，从1990年以来国际社会和韩国对朝鲜的支援减少时，中国对朝鲜的支援增加，而国际社会对朝鲜的支援增加时，中国对其支援反而减少。

2008年李明博政府上台后，对朝鲜援助规模缩小一半以上。欧盟、美国也因不满朝鲜对援助监督的阻挠，分别于2008年和2009年暂停了援助。此后，朝鲜对中国援助的依赖度陡增。

朝鲜时常主动要求援助，也成为各方公认的事实。除了朝鲜领导人历次访华被认为通常与援助有关，韩联社也曾经报道过具体事例：

2011年3月，朝鲜当局向其海外公馆分配求取粮食援助的配额，其中驻沈阳领事的配额为5000吨。对此，在获得东北三省各1000吨援助之后，目前在要求当地朝鲜族商人提供援助。

不过中国援助每年的真实数额，国外机构仍在不倦地拼图。而对于几十年来的总数，彼得森国际经济研究所结论是：从1990年到2005年的15年间，中国对朝鲜援助就可能高达15亿-37.5亿美元之间。这约合当前西藏半年的GDP。

而美国国会研究所引用世界粮食计划署（以下简称WFP）国际粮食援助信息系统数据也给出了一个统计：从1996年至2009年间，中国对朝鲜粮食援助总计约为345万吨左右。占到世界援助总额的26.9%，是所有国家中最高的，略超过韩国的26.5%。

陈龙山认为，“朝鲜之所以能够生存下来而没有崩溃，最重要的原因之一就是中国不仅没有参加制裁和封锁，而且还对朝鲜提供了大量援助，中国的粮食援助和石油供给可以说已经成了朝鲜的生命补给线。”